北京的地下室，上海的阁楼，广州和深圳的城中村，这些都是著名的外来低收入人员的住宿场所。

“群租房”在上海风行，其实反映的是在上海居住体系中留给外来低收入人员的位置不多。广州近几年也出现了“房中房”，但远不如上海那么突出。这要归因广州在全国大都市中的一大特色——星罗棋布各区的城中村。有人统计，现在广州城中村容纳着300万人口，约占广州总人口数的1/3~1/4，其中相当大一部分是外来人口。

广州深圳的城中村、北京的地下室，其实是城市居住体系中留给外来人口的一块地。没有这些地方，外来人口的居住问题如何解决也是一大难题。

“治理群租房对城市来说是需要的，但不能治理得让这些人没有房子住。”武汉大学社会学系教授周运清说。

上海现在和许多大城市一样，也有政府提供的廉租房，但申请条件之一是“申请家庭的成员具有本市非农业常住户口且实际居住”，这把最需要廉租房的外来人员排除在外。

“解决外来低收入人群住宿问题，还是得依靠政府”。周运清教授说。他认为，政府可以通过政策来抑制房价的上涨，利用政策、投资、特殊的经济杠杆来提供廉租房，如果市场不能提供，就应建一批白领公寓、打工者公寓，这样来解决城市住房的结构化问题。